Народный депутат Украины VII созыва

Александр Мочков

13 марта президент подписал указ «О Национальном плане действий на 2013 год»

Этот документ - карта действий для чиновников всех министерств и ведомств, на которую они должны ориентироваться в текущем году. Нацплан на 2013 год в Координационном центре Комитета экономических реформ при президенте переписывали несколько раз. Причем, кардинально. Представить документ планировали еще в январе, но с назначением нового правительства в декабре 2012-го сроки пришлось перенести.

Партия УДАР требует от правительства Азарова публично отчитаться за 3 года работы. Такой отчет необходимо проводить в зале ВРУ с четким указанием выполнения или невыполнения положений Программы экономических реформ «Богатое общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство» мероприятий.

В предыдущие годы на выполнение программы президента экономических реформ были приняты следующие документы: Национальный план действий на 2011 год (Указ Президента Украины от 27 апреля 2011 N 504/2011), Национальный план действий на 2012 год (Указ Президента Украины от 12 марта 2012 № 187/2012)

Прошло 3 года работы правительства, назначенного Януковичем, это уже достаточный срок, чтобы проявились последствия первых реформ, и общество смогло ощутить на себе их действие.

Кроме того, правительство должно разъяснить насколько Программа деятельности Правительства на 2013-2014 годы согласовано с Планом действий, принятым Президентом Украины.

Учитывая состояние выполнения предыдущих национальный планов, новый план на 2013 год скорее всего так же будет выполнен лишь частично.

В частности, согласно СПРАВКИ о состоянии выполнения в январе-сентябре 2012 года Национального плана действий на 2012 год по внедрению Программы экономических реформ на 2010 - 2014 годы "Богатое общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство" (по состоянию на 1 октября 2012 года):

• Запланировано к выполнению в 2012 году - 604 мероприятия.

• На тот момент наступил срок исполнения по 315 мероприятий.

• Выполнено: 164 мероприятия (52%).

• Не выполнено: 151 мероприятие (48%).

Особенностью Нацплана на 2013 год является то, что некоторые невыполненные пункты перекочевали в документ с прошлого года, а часть и вовсе не попала в новый план.

Большой и принципиально не решаемой проблемой этого плана, как и предыдущих, является то, что те системные реформы, которые необходимы Украине, невозможно совместить с укреплением вертикали власти.

Ведь их сущность должна заключаться прежде всего в децентрализации, увеличении конкуренции и повышении прозрачности. Укрепление «вертикали власти» означает централизацию, поскольку она держится на монопольности и непрозрачном «ручном управлении».

К сожалению, практика показала, что любые реформы и планы этой власти ведут лишь к усложнению жизни людей. Изменить это можно лишь изменив власть.